中共河南省委高校工委 河南省教育廳2016年工作要點
2016年全省教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞提高質量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務、以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結構為主攻方向、以改革為根本動力、以法治為可靠保障、以加強黨的領導為堅強保證，加快推進教育現(xiàn)代化，為服務我省三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和“四個河南”建設，為中原崛起河南振興富民強省提供更有力的人才支撐和智力支持。
重點工作：
——編制發(fā)布河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃教育事業(yè)發(fā)展。
——深入實施二期學前三年行動計劃，積極擴充普惠性學前教育資源。
——深入實施“全面改薄”工作，全面推進義務教育學校標準化建設。
——深入實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃，逐步消除“超大班額”、“大班額”。
——啟動新一輪農(nóng)村義務教育布局調整，大力推進義務教育基本均衡縣建設。
——深入實施職教攻堅二期工程，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
——深入實施河南省優(yōu)勢特色學科建設工程，加快高水平大學和骨干特色高校建設。
——推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快眾創(chuàng)空間建設步伐。
——實施河南省鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面提高農(nóng)村教師隊伍綜合素質。
——大力推進教育信息化，推動信息技術與教育教學的深度融合。
一、切實加強黨的建設，全面維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學習重要內容，武裝頭腦，指導實踐。舉辦講話精神學習培訓班。按照中央、省委統(tǒng)一部署，組織開展“兩學一做”學習教育。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，努力形成常態(tài)化長效化機制。開展黨員組織關系集中排查。加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.堅持正確辦學方向。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強理想信念教育，用中國夢凝聚人心，用中國特色社會主義理論凝聚共識。以“三進”為抓手，在落實、落細上下功夫，把社會主義核心價值觀貫穿國民教育全過程。落實高校黨委意識形態(tài)責任制，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。
3.切實加強高校黨的建設。加強高校領導班子建設，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，深入開展省管高校領導班子和領導干部專題調研、綜合考核和分析研判，配合做好高校領導班子選配工作。加強高校干部教育培訓和管理監(jiān)督工作。建立完善高校黨建工作責任體系，繼續(xù)開展高校基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。貫徹教育部關于加強高校基層黨支部建設的意見，切實加強高校基層黨組織和黨員隊伍建設。
4.加強反腐倡廉建設。聚焦全面從嚴治黨，認真落實廳黨組《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，強化責任落實和責任追究。利用暑期舉辦高校主要領導落實“兩個責任”培訓班。認真落實黨風廉政建設責任制。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅持抓早抓小，動輒則咎，堅決糾正“四風”。深入學習貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢教育系統(tǒng)廣大黨員干部黨規(guī)黨紀意識。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法問題。貫徹落實《省管高校紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，扎實做好高校紀檢監(jiān)察隊伍建設。
5.切實維護學校和諧穩(wěn)定。加強學生安全教育，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和化解，扎實推進平安校園創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“護校安園”行動，完善校園及周邊治安防控體系。加強學校消防安全和反恐防范工作。強化學校食品衛(wèi)生安全管理，做好傳染病防控工作。深化信訪工作制度改革，深入推行依法逐級信訪。重點加強校車安全管理，完善齊抓共管機制。加強國家教育考試安全綜合整治，防范發(fā)生重大舞弊事件。健全維護高校穩(wěn)定的體制機制，落實片會、信息報送和分析研判制度，完善維護高校穩(wěn)定工作預案。做好重點節(jié)慶日和重大節(jié)點防控。加強正面教育引導，防范和抵御校園傳教。開展校園反邪教工作。加強教育信息宣傳工作，營造良好的教育輿論氛圍。
二、貫徹落實立德樹人根本任務，著力提高教育質量
6.加強和改進德育工作。堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。切實加強中小學勞動教育。提升家庭教育水平。貫徹落實教育部《關于教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》，推動各級各類學校深入開展愛國主義教育。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織開展書法名家進校園、弘揚和培育民族精神月等系列活動。抓好我省示范性綜合教育基地建設。貫徹中央關于高校思想政治工作有關精神，做好我省落實工作。加強高校思想政治理論課建設。推進高校校園文化建設品牌計劃，加強大學生社會實踐重點團隊和社會實踐活動基地建設。大力提升大學生思想政治教育工作質量，組織河南省高校思想政治工作獎評選表彰，開展思想政治教育研究文庫出版資助項目。繼續(xù)實施思想政治教育中青年杰出人才支持計劃。啟動河南省高校心理健康教育示范單位創(chuàng)建活動。開展廉政文化進校園活動。會同有關部門落實好領導干部上講臺開展思想政治教育的制度和要求。認真開展精神文明建設“兩創(chuàng)兩爭”活動。
7.深化課程改革。組織開展義務教育品德、語文、歷史三科新編教材的使用工作。修訂我省部分地方教材。組織編寫普通高中生涯教育地方教材，切實加強學生生涯規(guī)劃的指導。研究制訂河南省中小學學科研究基地建設與管理辦法，遴選確定一批中小學學科研究基地。開展第二屆河南省基礎教育和教師教育教學成果獎評選活動。做好2016-2017年中小學教材、教輔選用工作。持續(xù)推進教師教育課程改革工程、卓越教師培養(yǎng)計劃，落實“雙導師”制，加強教師教育學科、師資隊伍建設，積極推進教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，開展師范類專業(yè)認證試點。深化教師教育實踐性課程改革，推進中小學教師培訓學分制改革，逐步建立中小學教師自主選學機制。深化職業(yè)教育教學改革，做好職業(yè)教育教改研究項目、優(yōu)秀成果評選、優(yōu)秀論文和優(yōu)質資源評選以及教材建設等工作。實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃，啟動思政課教學方法改革擇優(yōu)推廣計劃和科研團隊擇優(yōu)支持計劃。
8.切實加強學校體育美育工作。廣泛開展陽光體育運動，以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學生每天一小時校園體育活動。廣泛開展校園足球活動，把校園足球作為學校體育改革的突破口，推動提升學校體育工作水平。實施《國家學生體質健康標準》，提升學生健康素養(yǎng)和體質健康水平。研究制定貫徹《國務院關于全面加強和改進學校美育工作的意見》的實施辦法，推進學校美育的綜合改革，擴大中招藝術考試試點。繼續(xù)開展高雅藝術進校園活動，推進國防教育，做好學生軍訓相關工作。
9.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制。加強高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會多方面合作育人。繼續(xù)實施省級卓越人才教育培養(yǎng)計劃試點項目。繼續(xù)實施“本科教學工程”，建設一批教學團隊、實驗教學示范中心、精品開放課程和大學生校外實踐教育基地。深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。支持高校制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分轉換、實施彈性學制、休學創(chuàng)業(yè)等具體措施。繼續(xù)深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。建設一批高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)示范學校和大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。建立專業(yè)設置宏觀監(jiān)管和動態(tài)調整機制。加強高校教學質量的宏觀監(jiān)控與評估。發(fā)布高等學校年度教學質量報告和本科高校教學質量分析報告。指導高職院校教學診斷改進和新建本科高校合格評估，做好本科高校教學工作審核評估。做好博士、碩士學位授權學科和專業(yè)學位授權類別動態(tài)調整工作。實施研究生教育創(chuàng)新計劃，加強河南省研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設。做好河南省碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點建設工作。修訂并頒布新《河南省普通高校學生管理規(guī)定》。
10.全面加強教師隊伍建設。開展“立德樹人，成就最美”師德主題教育活動和“河南最美教師”公益評選活動，完善師德建設長效機制。嚴格實行師德一票否決制。全面實施《河南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，繼續(xù)實施特崗計劃和農(nóng)碩計劃，啟動實施小學全科教師培養(yǎng)工作，落實好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制標準，加強縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。以實施國培計劃為引領，帶動中小學教師全面提升能力素質。深入推進教師職稱制度改革。完善教師資格考試改革辦法，嚴把教師入口關。加強對教師資格定期注冊制度改革。在全省中小學開展“吃空餉”專項治理。健全中小學教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，推動建立新型縣級教師發(fā)展中心。落實部屬師范大學師范生免費教育政策，開展省級免費師范生教育試點。研究制訂《“十三五”職業(yè)教育雙師型教師培養(yǎng)培訓方案》。深入實施職業(yè)院校教師素質提升計劃。加強高層次人才引進，繼續(xù)實施特聘教授崗位制度。繼續(xù)實施高校青年骨干教師資助計劃。深入實施高校創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊支持計劃。創(chuàng)新高校專業(yè)骨干教師培養(yǎng)模式，繼續(xù)實施高等學校與新聞單位“千人計劃”、與法律實務部門從業(yè)人員互聘“雙千計劃”。實施中原名師培育工程。
11.大力推進教育信息化。全面落實省政府《關于加快推進教育信息化建設工作的意見》，籌備召開全省教育信息化工作專題會議。全面深化“三通兩平臺”的建設和應用，加大優(yōu)質教育資源匯聚，推動優(yōu)質教育資源共享。利用信息技術設計推進教改、課改、促進教學方法、管理模式和教育服務供給方式變革，實現(xiàn)信息技術與教育教學深度融合。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。繼續(xù)實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育行動計劃。加快推進云計算等技術的深入應用，打造一批示范性智慧校園。加快省級教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺建設，實現(xiàn)省級資源平臺、管理平臺的統(tǒng)建共享。強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和技術防護機制建設。
12.深入推進語言文字工作。貫徹落實《河南省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》，加大對各類學校、黨政機關、新聞出版和公共服務等四大領域實施情況的督查力度。啟動省直管縣語言文字工作評估。組織第四屆“中國漢字聽寫大會”河南賽區(qū)選拔賽、河南省小學生漢字大賽。開展第19屆全國推廣普通話宣傳周活動。繼續(xù)推進全省語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。啟動中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫河南庫的建設工作。健全和完善計算機輔助普通話水平測試規(guī)范管理。
三、堅持改革創(chuàng)新，著力增強教育動力活力
13.統(tǒng)籌謀劃教育事業(yè)發(fā)展。編制發(fā)布河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大政策舉措。組織開展規(guī)劃出臺后的宣傳和解讀。推進規(guī)劃實施監(jiān)測工作。加強教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計工作，提升數(shù)據(jù)分析服務教育改革發(fā)展的能力。
14.深化教育綜合改革。印發(fā)《河南省教育綜合改革方案》，堅持目標導向和問題導向相結合，加強頂層設計，理清改革思路，聚焦改革重點，加快推進人才培養(yǎng)模式改革、資源配置方式改革和辦學體制管理體制改革。堅持試點先行，研究確定一批改革試點和改革重點項目。繼續(xù)推進“一市四縣兩校”教育綜合改革試驗區(qū)建設。加強對國家和我省教育改革試點、重點改革項目督導檢查。開展教育綜合改革實踐研究工作。
15.大力推進依法治教。轉變教育治理方式，推進教育管辦評分離。進一步規(guī)范教育行政行為，加快服務型政府建設。大力推進政務公開，深化教育行政審批制度改革。健全依法決策機制，完善風險評估、合法性審查等重大決策法定程序。建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。推動學校完善內部治理結構，建立健全高校章程實施的監(jiān)督機制，啟動我省中小學、職業(yè)學校章程建設試點工作。啟動實施教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，全面加強學校法治教育。開展依法治校示范校評選和法治校園創(chuàng)建活動，提高學校依法管理水平。加強教育法治培訓。做好行政復議和行政訴訟工作。
16.深化考試招生制度改革。做好《河南省深化考試招生制度改革實施方案》報部備案工作。完善義務教育招生辦法，擴大優(yōu)質教育資源。利用電子學籍管理，進一步治理擇校問題。制定我省普通高中教學管理和學生綜合素質評價實施指導意見。完善中招考試改革配套政策，研究制訂將生物、地理兩個科目納入中招考試科目的具體辦法，實行隨教隨考隨清。加快推進高職院校分類考試招生制度改革，全面推行“文化素質+職業(yè)技能”的評價選拔方式。落實好擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。持續(xù)加強對特殊類型招生和高考加分政策的規(guī)范管理。探索研究生招生計劃分類管理改革辦法，建立健全博士研究生招生“申請-考核”和“分流淘汰”機制。制定我省成人高校考試招生制度改革指導意見。
17.提升高校科學研究服務能力。貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步激發(fā)高校科技創(chuàng)新活力提高支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力的實施意見》，深化教育科技體制機制改革。聚焦河南重大關鍵問題，深入實施“2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”和高層次人才支持計劃。加強大學科技園建設，加快高校眾創(chuàng)空間建設步伐，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深入實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐計劃，筑實轉化服務平臺。繼續(xù)實施高校重點科研項目支持計劃。組織高校與中小企業(yè)開展產(chǎn)學研合作對接活動，啟動產(chǎn)學研合作重大專項，服務經(jīng)濟轉型升級提質增效。深入實施高校哲學社會科學繁榮計劃，研究出臺《河南省高等學校新型智庫建設指導意見》，整合資源，打造一批新型高端智庫。繼續(xù)辦好《資政參考》。資助出版優(yōu)秀學術著作卓越文庫。加強人文社科重點研究基地的建設和動態(tài)管理。研究制訂《深化高校哲學社會科學管理體制改革的意見》。
18.提高教育經(jīng)費保障水平。落實財政教育投入各項政策，完善我省教育經(jīng)費執(zhí)行情況監(jiān)測制度，督促各地落實教育經(jīng)費法定增長。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。完善非義務教育階段成本分擔機制，督促各地盡快建立學前教育、中職教育、普通高中、高職院校生均經(jīng)費撥款制度。繼續(xù)推進省屬本科高校、職業(yè)院校財政教育經(jīng)費核撥方式改革。加強預算管理、推動零基預算，建立健全以績效為導向的預算分配機制。加強教育經(jīng)費統(tǒng)計工作，強化內部審計監(jiān)督，加大教育經(jīng)費使用監(jiān)管力度。加強教育財務信息化建設，推進高校財務信息公開。繼續(xù)開展教育財務人員培訓。開展河南省高校示范性學生食堂和學生宿舍創(chuàng)建活動，堅持以示范帶動，提高后勤服務質量。
19.進一步強化教育督導和督查。開展全省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收工作。做好創(chuàng)建全國中小學校責任督導掛牌督導示范縣（市、區(qū)）工作，推進責任督學掛牌督導工作進一步落實。研究制訂《河南省語言文字工作督導實施細則》。開展全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件專項督導檢查。探索開展義務教育質量監(jiān)測。加強督學培訓。做好教育熱點問題的專項督導。切實加強督促檢查工作，建立完善工作臺賬，強化督查考核和目標管理，確保政令暢通、決策落地生根。
20.深入推進教育對外開放。貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略，支持我省高校引進國外優(yōu)質教育資源合作辦學。加快推進中原工學院圣彼得堡航空學院中外合辦辦學機構的審批。積極推進豫德職業(yè)教育合作。啟動高職高專中外合作辦學評估工作。支持華北水利水電大學參加“金磚國家網(wǎng)絡大學”建設。啟動“留學中原”河南省外國留學生政府獎學金計劃。積極推進海外孔子學院建設，加快中原文化走出去步伐。繼續(xù)做好國家留學基金委河南省地方合作項目，加大高層次人才海外培養(yǎng)力度。加強中美、中俄、中韓、中英等人文交流合作，推進與港澳臺地區(qū)的教育交流。
四、堅持協(xié)調發(fā)展，著力優(yōu)化教育結構
21.發(fā)展普惠性學前教育。全面推進實施第二期學前教育三年行動計劃和國家學前教育重大項目，確保全省學前三年毛入園率穩(wěn)定在83%以上。指導有關市縣加強學前教育改革國家實驗區(qū)建設，完善普惠性幼兒園發(fā)展和保障機制。會同有關部門研究制訂《城市小區(qū)配套幼兒園建設和管理意見》。啟動實施第三期學前教育三年行動計劃編制工作。推動各地貫徹落實國家新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》，提高全省幼兒園管理水平和保教質量。
22.推進義務教育均衡發(fā)展。推動省政府出臺《關于優(yōu)化農(nóng)村義務教育學校布局全面改善辦學條件的意見》，啟動新一輪農(nóng)村義務教育學校布局調整。指導各地科學合理、因地制宜地分別制定布局調整規(guī)劃，逐縣審核農(nóng)村中小學布局規(guī)劃，推動寄宿制學校建設。修訂《河南省義務教育學校建設標準》，大力推動義務教育標準化學校建設。強化政府行為，深入推進義務教育基本均衡縣的達標驗收工作。
23.加快普及高中階段教育。探索普通高中與中職教育融合發(fā)展模式，試辦一批綜合性高中。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。開展普通高中生涯教育試點工作中期評估。繼續(xù)實施普通高中改造項目，改善薄弱普通高中辦學條件。全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。啟動2017-2019年普通高中改造項目規(guī)劃編制工作。辦好空軍、海軍航空實驗班和內地西藏、新疆高中班。
24.加快建設現(xiàn)代職教體系。貫徹落實省政府《關于進一步優(yōu)化中等職業(yè)學校布局提升辦學水平的意見》，通過“整合、共建、聯(lián)辦、劃轉”等方式，加強職業(yè)教育資源整合，科學規(guī)劃職業(yè)院校布局。扎實實施職教攻堅二期工程，加強省級品牌示范校和特色校建設，繼續(xù)實施職業(yè)院校品牌示范專業(yè)、特色專業(yè)和省級實訓基地建設計劃以及數(shù)字校園建設計劃。開展職教專家到縣級職業(yè)學校“傳、幫、帶”活動。遴選一批學校開展股份制、混合所有制等形式試點。深化以產(chǎn)教融合、校企合作為重點的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，推進校企深度融合。研究制定《河南省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年》實施方案，推動實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》。繼續(xù)辦好職業(yè)院校技能大賽。
25.推動高等教育內涵發(fā)展。貫徹落實省政府《關于深化高等教育綜合改革全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的意見》，提高全省高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平和貢獻度。認真落實《關于促進普通高等學校分類發(fā)展的指導意見》，指導高校科學定位，著力構建符合河南實際的高等教育體系。深入實施河南省優(yōu)勢特色學科建設工程。繼續(xù)加強高水平大學和骨干特色高校建設，支持鄭州大學、河南大學等高校創(chuàng)建一流大學。繼續(xù)實施示范性應用技術類型本科學校建設計劃。調整高校結構，推動一批普通本科高校向應用型轉型。啟動全省經(jīng)濟發(fā)展對高校畢業(yè)生人才需求預測工作，調整優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學校和專業(yè)的招生計劃，適度擴大中高職銜接招生計劃規(guī)模。做好全省優(yōu)秀博士、碩士學位論文評選和碩士、學士學位論文抽檢工作。深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革，發(fā)揮省級碩士專業(yè)學位教育指導委員會的作用。做好河南省特色品牌碩士專業(yè)學位授權點（工程碩士領域）和河南省研究生教育優(yōu)質課程建設工作。建成使用河南省研究生管理云服務平臺。
26.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。貫徹落實省政府《關于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵各地出臺和認真落實促進民辦教育發(fā)展的政策措施，滿足廣大人民群眾多樣化教育需求。開展民辦義務教育學校“兩免一補”和生均公用經(jīng)費落實情況專項檢查。開展優(yōu)秀民辦學校創(chuàng)建活動。加強民辦高校品牌專業(yè)建設。加強對民辦學校教師和管理者的培訓。加大對民辦學校違法違規(guī)辦學行為的查處力度，堅持與各地及學校評先表彰獎勵緊密掛鉤，引導民辦教育規(guī)范發(fā)展。
27.創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制。加強普通高校成人教育校外教學點管理，嚴格規(guī)范辦學行為。加強現(xiàn)代遠程教育校外學習中心的質量監(jiān)管。指導高校加強成人高等教育管理平臺建設，對符合條件的院校進行試點評估。開展省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建活動。辦好全民終身學習周活動。開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓試點。
五、堅持共享發(fā)展，著力促進教育公平
28.優(yōu)化教育資源配置。全面實施教育扶貧全覆蓋行動，對最薄弱領域和最貧困群體實施精確扶貧。研究編制河南省教育扶貧“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制。推動省政府與各地簽訂目標責任書，加快推進“全面改薄”工作。扎實推進擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃和普通高中改造計劃。繼續(xù)實施好農(nóng)村初中校舍改造工程、學前教育推進工程、教師周轉宿舍工程等。
29.實現(xiàn)學生資助全覆蓋。落實好義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、普通高校本專科及研究生各項學生資助政策，推動市縣建立健全學前教育資助制度，健全和完善學生資助體系，讓更多貧困家庭學生有機會接受更好的教育。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費等相關政策。加強資助資金監(jiān)管。
30.保障特殊群體平等接受教育。全面落實特殊教育提升計劃，按照“一人一案”，重點解決好殘疾兒童義務教育普及問題，繼續(xù)增加殘疾兒童非義務教育階段入學機會。繼續(xù)實施改善特殊教育辦學條件項目，推進特殊教育學校標準化建設。妥善安排好進城務工人員子女接受義務教育。加強對留守兒童的教育關愛工作。加強民族教育，研究出臺《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》的實施意見。
31.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調研，推動政策完善和落實，編制高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務水平提升行動計劃，啟動高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍“523培訓計劃”。積極引導大學生到基層就業(yè)和參軍入伍。推進河南省大中專學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務云平臺建設，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，建立精準推送就業(yè)服務機制。持續(xù)開展校園雙選活動，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務。聯(lián)合實施“新夢想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動計劃。進一步健全和完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評價機制，編制和發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告。
六、持續(xù)轉變作風，維護教育系統(tǒng)形象
32.切實加強機關建設。加強機關黨的建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設。樹立“六項意識”，倡導“五種風氣”，完善機關作風考評機制，提升行政服務質量和效率。加強機關精神文明建設。提升群團工作水平。加強和改進離退休干部服務管理工作。指導支持關心下一代工作，積極推進教育系統(tǒng)基層關工委建設。
33.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設。加快轉變職能，建立“權力清單”制度，公開權力流程，推進行政審批標準化建設。健全監(jiān)督制約機制，織密筑牢制度籠子。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風行風建設。落實教育重點領域信息公開。加強科研誠信和學風建設，強化科研經(jīng)費、學術誠信監(jiān)管，懲治違規(guī)使用科研經(jīng)費和學術造假行為。
