推行電子政務(wù)是國(guó)家信息化工作的重點(diǎn),是深化行政管理體制改革的重要措施,是支持各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔 2002 〕 17 號(hào))印發(fā)以來(lái),經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)共同努力,重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)展順利,統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷推進(jìn),基礎(chǔ)信息庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)開(kāi)始起步,信息安全保障能力不斷增強(qiáng)。但從總體上看,我國(guó)電子政務(wù)仍處于初步發(fā)展階段,還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要是:信息資源共享機(jī)制尚未建立;建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展不平衡,應(yīng)用系統(tǒng)的潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,公共服務(wù)效率低;法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,安全保障能力有待進(jìn)一步提高;電子政務(wù)建設(shè)、管理、運(yùn)行體制不完善,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真解決這些問(wèn)題。 “ 十一五 ” 是承前啟后的重要時(shí)期。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)入以深化應(yīng)用為顯著特征的新的發(fā)展階段。為指導(dǎo) “ 十一五 ” 期間各地區(qū)、各部門(mén)更好地推行電子政務(wù),促進(jìn)全國(guó)電子政務(wù)健康發(fā)展,特制定《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》。
一、總體要求與目標(biāo)
構(gòu)建國(guó)家電子政務(wù)總體框架的要求是: 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的作用,更加注重對(duì)改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,堅(jiān)持深化應(yīng)用與提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相結(jié)合,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與保障信息安全相結(jié)合,保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性,統(tǒng)籌兼顧中央與地方需求,以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn),以政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線,建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,更好地促進(jìn)行政管理體制改革,帶動(dòng)信息化發(fā)展,走中國(guó)特色的電子政務(wù)發(fā)展道路 。
構(gòu)建國(guó)家電子政務(wù)總體框架的目標(biāo)是: 到 2010 年,覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立,重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,政務(wù)信息資源公開(kāi)和共享機(jī)制初步建立,法律法規(guī)體系初步形成,標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求,管理體制進(jìn)一步完善,政府門(mén)戶網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要渠道, 50% 以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理,電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度進(jìn)一步提高,有效降低行政成本,提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平 。
二、總體框架的構(gòu)成
國(guó)家電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成包括:服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制。推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè),服務(wù)是宗旨,應(yīng)用是關(guān)鍵,信息資源開(kāi)發(fā)利用是主線,基礎(chǔ)設(shè)施是支撐,法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障。框架是一個(gè)統(tǒng)一的整體,在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定,具體內(nèi)涵將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。各地區(qū)、各部門(mén)按照中央和地方事權(quán)劃分,在國(guó)家電子政務(wù)總體框架指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),分工協(xié)作,共同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
三、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)
服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞服務(wù)對(duì)象的需求,選擇優(yōu)先支持的政府業(yè)務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),提高各級(jí)政府的綜合服務(wù)能力。
(一)服務(wù)體系
電子政務(wù)服務(wù)主要包括面向公眾、企事業(yè)單位和政府的各種服務(wù)。服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量是電子政務(wù)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。要以服務(wù)對(duì)象為中心,以網(wǎng)絡(luò)為載體,逐步建立電子政務(wù)服務(wù)體系。通過(guò)計(jì)算機(jī)、電視、電話等多種手段,把服務(wù)延伸到街道社區(qū)和村鎮(zhèn),惠及全民。
面向城鄉(xiāng)公眾生活、學(xué)習(xí)、工作的多樣化需求,在婚姻登記、計(jì)劃生育、戶籍管理、教育、文化、衛(wèi)生保健、公用事業(yè)、住房、出入境、兵役、民主參與、就業(yè)、社會(huì)保障、交通、納稅等方面提供電子政務(wù)服務(wù),為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加便利的服務(wù)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,重視為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識(shí)、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育、合作醫(yī)療、農(nóng)用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、災(zāi)害防治等服務(wù)。按照提高對(duì)外開(kāi)放水平的要求,為外籍人員提供出入境、商務(wù)活動(dòng)、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)等服務(wù)。
面向企事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求,在企事業(yè)單位設(shè)立、納稅、年檢年審、質(zhì)量檢查、安全防護(hù)、商務(wù)活動(dòng)、對(duì)外交流、勞動(dòng)保障、人力資源、資質(zhì)認(rèn)證、建設(shè)管理、破產(chǎn)登記等方面提供電子政務(wù)服務(wù)。
政府通過(guò)整合和共享信息資源,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為滿足政府服務(wù)公眾和企事業(yè)單位的需求,在人口登記和管理、法人登記和管理、產(chǎn)品登記和管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)資格許可、特許經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)許可、企事業(yè)單位和公民社會(huì)義務(wù)管理、企事業(yè)單位和公民權(quán)益管理、社會(huì)應(yīng)急事務(wù)管理等方面實(shí)現(xiàn)信息共享。為滿足政府經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理的需要,提供市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、資源與環(huán)境、行政與司法、公共安全與國(guó)家利益等方面的信息監(jiān)測(cè)與分析服務(wù)。為滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要,提供信息匯總、信息分析等服務(wù)。為滿足政府提高管理效能的需要,提供人力資源管理、財(cái)政事務(wù)管理、物資管理等信息服務(wù)。
(二)優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)
“ 十一五 ” 期間,主要圍繞公眾、企事業(yè)單位和政府的需要,選擇社會(huì)公眾關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、業(yè)務(wù)流程相對(duì)穩(wěn)定、信息密集、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的政府業(yè)務(wù),作為電子政務(wù)優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)。從提高工作效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平,降低行政成本出發(fā),應(yīng)優(yōu)先支持辦公、財(cái)政管理、稅收管理、金融監(jiān)管、進(jìn)出口管理、涉農(nóng)管理與服務(wù)、食品藥品安全監(jiān)管、信用監(jiān)管、資源管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全管理、社會(huì)保障、司法保障等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)是支持政府提供多樣化服務(wù)的重要基礎(chǔ),也是規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,確定本地區(qū)電子政務(wù)需要優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)。
(三)應(yīng)用系統(tǒng)
應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容。到目前為止,國(guó)家已建、在建和擬建的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括辦公、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、海關(guān)、公共安全、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、防汛指揮、國(guó)土資源、人事人才、新聞出版、環(huán)境保護(hù)、城市管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、藥品監(jiān)管等,為黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院提供了電子政務(wù)技術(shù)支持。 “ 十一五 ” 期間,要圍繞優(yōu)先支持的業(yè)務(wù),以政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線,以政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系為支撐,兼顧中央和地方的信息需求,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)是完善已建應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化已建系統(tǒng)的應(yīng)用,推動(dòng)互聯(lián)互通和信息共享,支持部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)新建的應(yīng)用系統(tǒng),要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)要做好需要優(yōu)先支持業(yè)務(wù)的流程梳理,搞好部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)和地方綜合應(yīng)用系統(tǒng)的銜接。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),避免簡(jiǎn)單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。
四、信息資源
政務(wù)信息資源是政府在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生或使用的信息,為政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信息支持。政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的主線,是深化電子政務(wù)應(yīng)用取得實(shí)效的關(guān)鍵。
(一)信息采集和更新
各級(jí)政府要根據(jù)依法行政的要求,明確界定各部門(mén)的信息采集和更新權(quán)責(zé),保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)于相關(guān)部門(mén)共同需要、面向社會(huì)采集的信息,要理順和規(guī)范信息采集流程,明確信息采集工作的分工,形成有序采集的機(jī)制,減輕社會(huì)公眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,建立信息更新機(jī)制,保證信息資源的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。
(二)信息公開(kāi)和共享
各級(jí)政府要 圍繞社會(huì)公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外, 編制政府信息公開(kāi)目錄,及時(shí)、準(zhǔn)確地 向社會(huì)公開(kāi)行政決策的程序和結(jié)果,提高政府的透明度和辦事效率,拓寬群眾參政議政的渠道,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
要統(tǒng)籌兼顧中央和地方需求,依托政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)信息資源共享。圍繞部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同的需要,以依法履行職能為前提,根據(jù)應(yīng)用主題明確信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任,編制政府信息共享目錄,逐步實(shí)現(xiàn)政府信息按需共享,支持面向社會(huì)和政府的服務(wù)。中央各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)要為地方政府和部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)提供信息支持。圍繞優(yōu)先支持的業(yè)務(wù),加強(qiáng)已建應(yīng)用系統(tǒng)間的信息資源共享。新建應(yīng)用系統(tǒng)要把實(shí)現(xiàn)信息共享作為重要條件。
(三)基礎(chǔ)信息資源
基礎(chǔ)信息資源來(lái)源于相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)信息,具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性、標(biāo)識(shí)性、穩(wěn)定性等特征。人口、法人單位、自然資源和地理空間等基礎(chǔ)信息的采集部門(mén)要按照 “ 一數(shù)一源 ” 的原則,避免重復(fù)采集,結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新和共享。基礎(chǔ)信息庫(kù)分級(jí)建設(shè)、運(yùn)行、管理,邊建設(shè)邊發(fā)揮作用。國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)行分別建設(shè)、統(tǒng)一管理、共享共用。各地要探索符合實(shí)際的基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)、管理和應(yīng)用模式。
五、基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施包括國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復(fù)投資和盲目建設(shè),提高整體使用效益。
(一)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成,主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策需要,同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門(mén)特殊辦公需要。政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)進(jìn)行社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。 充分利用國(guó)家公共通信資源,形成連接中央和地方的統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)。中央和各級(jí)地方按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一地址和域名,分級(jí)規(guī)劃,分別實(shí)施,分級(jí)管理,推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐級(jí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè),原則上必須依托國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
(二)政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系
按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,逐步建立政務(wù)信息資源目錄體系,為各級(jí)政府提供信息查詢和共享服務(wù);逐步建立跨部門(mén)的政務(wù)信息資源交換體系,圍繞部門(mén)內(nèi)信息的縱向匯聚和傳遞、部門(mén)間在線實(shí)時(shí)信息的橫向交換等需求,為各級(jí)政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)和輔助決策等提供信息交換和共享服務(wù)。依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),以優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)覆蓋全國(guó)的政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系,支持信息的交換與共享。
(三)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞深化應(yīng)用的需要,加強(qiáng)和規(guī)范電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),建立有效的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。建立健全信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用密碼、訪問(wèn)控制等技術(shù)保護(hù)電子政務(wù)安全,促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。
要把信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善信息安全保障體系結(jié)合起來(lái),按照 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的要求,明確信息安全責(zé)任。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性和應(yīng)用系統(tǒng)的涉密程度、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素,劃分安全域,確定安全保護(hù)等級(jí),搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,推動(dòng)不同信息安全域的安全互聯(lián)。
六、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系
圍繞規(guī)范信息資源開(kāi)發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全等建設(shè)與管理的需要,開(kāi)展電子政務(wù)法研究,推動(dòng)政府信息公開(kāi)、政府信息共享、政府網(wǎng)站管理、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理、電子政務(wù)項(xiàng)目管理等方面法規(guī)建設(shè),推動(dòng)開(kāi)展修訂相關(guān)法律法規(guī)的研究。
電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體,充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的作用,由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等組成,是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ),是確保系統(tǒng)互聯(lián)互通互操作的技術(shù)支撐,是電子政務(wù)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估的管理規(guī)范。要重點(diǎn)制定電子公文交換、電子政務(wù)主題詞表、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、信息化工程監(jiān)理、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、目錄體系與交換體系、電子政務(wù)數(shù)據(jù)元等標(biāo)準(zhǔn),逐步建立標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試環(huán)境。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,規(guī)范各地區(qū)、各部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)。
七、管理體制
各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,相互配合,相互支持,共同促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加快推進(jìn)各方面改革,使關(guān)系電子政務(wù)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的電子政務(wù)管理體制。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理,促進(jìn)電子政務(wù)充滿活力、富有效率、健康發(fā)展。把電子政務(wù)建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來(lái),形成電子政務(wù)發(fā)展與深化行政管理體制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的機(jī)制;創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)模式,逐步形成以政府為主、社會(huì)參與的多元化投資機(jī)制,提高電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平;圍繞電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,形成有利于信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。國(guó)信辦要認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)工作的各項(xiàng)決議,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。