河南省教育廳 河南省財(cái)政廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化工作的意見(jiàn)　　

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）教育局、財(cái)政局：
　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育規(guī)劃綱要及教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》（教技〔2012〕13號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全省基礎(chǔ)教育信息化工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、明確目標(biāo)，完善規(guī)劃
　　我省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全省所有中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶接入，網(wǎng)絡(luò)“班班通”達(dá)到80%以上。中學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)到8:1以上、小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)到10:1以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校建有計(jì)算機(jī)教室。城市（縣城）和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)。通過(guò)不同形式和模式，使中小學(xué)教師接受信息技術(shù)全員培訓(xùn)，教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力顯著提高。
　　各地要圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，制定基礎(chǔ)教育信息化整體發(fā)展規(guī)劃。沒(méi)有制定規(guī)劃的要抓緊制定；已制定規(guī)劃的，要進(jìn)一步修訂完善。各地規(guī)劃要與國(guó)家和省規(guī)劃相銜接，不能搞“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)。在制定規(guī)劃時(shí)，既要注重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要注重軟件資源建設(shè)及教師應(yīng)用培訓(xùn)；既要統(tǒng)籌兼顧，前瞻布局，又要針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，便于分步實(shí)施。
　　二、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)
　　根據(jù)國(guó)家和省教育信息化總體部署，我省基礎(chǔ)教育信息化的總體要求是：以“三通兩平臺(tái)”建設(shè)為核心（即：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)），以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，助推基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　1.多形式推動(dòng)寬帶接入，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”
　　寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”即學(xué)校寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，這是教育信息化的基礎(chǔ)與前提。要采用多種方式推動(dòng)學(xué)校寬帶接入，實(shí)現(xiàn)辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等各個(gè)場(chǎng)所有線或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。對(duì)廣大農(nóng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)，可以采用ADSL等寬帶技術(shù)直接接入，帶寬不低于4Mbps；對(duì)建有校園網(wǎng)及實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“班班通”的學(xué)校，要實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、本地教育城域網(wǎng)的光纖接入，接入帶寬不低于100Mbps。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)力量參與寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”建設(shè)及教育專網(wǎng)的組建和維護(hù)，探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)應(yīng)用”的新模式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，為學(xué)校提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬帶接入服務(wù)。
　　2.加快多媒體教室建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”
　　多媒體教室建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)“班班通”的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”的前提條件。各地要加快多媒體教室和網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)教室等硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“班班通”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用。到2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)“班班通”達(dá)到100%，經(jīng)濟(jì)條件一般的縣（市）學(xué)校應(yīng)達(dá)到80%以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市）的學(xué)校應(yīng)達(dá)到50%以上。每個(gè)縣（市、區(qū)）要基本完成轄區(qū)內(nèi)各中心校、縣直學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)教室及管理平臺(tái)的建設(shè)。要充分利用班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展課堂教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。要圍繞開(kāi)足、開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，啟動(dòng)“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，提高教師水平和教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)缺少師資、開(kāi)不齊課的問(wèn)題，集中力量開(kāi)發(fā)音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)等短缺課程，開(kāi)設(shè)同步課堂，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋；建設(shè)“名師工作室”，發(fā)揮名師示范輻射作用；利用名校資源，依托省、市、縣網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)教室系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)選修課等，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源在全省共享。
　　3.加強(qiáng)資源平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”
　　資源公共服務(wù)平臺(tái)是優(yōu)質(zhì)資源匯聚交流、共建共享的載體，更是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的重要支撐。特別是利用云計(jì)算模式可以最大限度地減少地方投資，實(shí)現(xiàn)集約共享，推動(dòng)教育資源、學(xué)習(xí)空間建設(shè)與使用的多方良性互動(dòng)。加快全省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接。各地已建平臺(tái)，要接入全省統(tǒng)籌統(tǒng)建平臺(tái)。要用足、用好國(guó)家和省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)提供的大量?jī)?yōu)質(zhì)資源。各地要結(jié)合本地實(shí)際需要，把握當(dāng)前最新信息技術(shù)教育發(fā)展趨勢(shì)，加大緊缺性公益資源、特色資源的開(kāi)發(fā)與整合力度，完善教學(xué)資源共享與應(yīng)用機(jī)制。各校要基于國(guó)家和省公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)教師、學(xué)生建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動(dòng)和學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新。
　　4.加大培訓(xùn)力度，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平
　　教育信息化在教學(xué)中能否得到廣泛、深入的應(yīng)用，關(guān)鍵在教師。提高廣大教師信息技術(shù)能力和應(yīng)用水平，是推動(dòng)教育信息化的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各地要強(qiáng)化教師技術(shù)能力，推進(jìn)教育技術(shù)能力應(yīng)用。各級(jí)教育行政部門及電教部門要把教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)列入重要工作日程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)力度，采用集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式和模式，做好培訓(xùn)工作。省里要重點(diǎn)抓好骨干教師培訓(xùn)和培訓(xùn)者培訓(xùn)，省轄市和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)教師全員培訓(xùn)。到2015年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)教師達(dá)到教育技術(shù)能力初級(jí)合格水平，其中城市（縣域）和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師達(dá)到中級(jí)合格水平。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
　　教育信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，教育、財(cái)政等多部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)。
　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
　　各級(jí)教育行政部門要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)教育信息化工作，爭(zhēng)取政府把教育信息化列入當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題；要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃教育信息化工作，明確部門各自職責(zé)，形成工作合力，確定具體時(shí)間表和路線圖，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
　　2.加大資金投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
　　要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加大財(cái)政投入，同時(shí)，吸引社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)支持、參與，形成多元化的教育信息化投入格局，保證當(dāng)前基礎(chǔ)教育信息化基本條件建設(shè)，保證學(xué)校購(gòu)買教育信息化服務(wù)的經(jīng)常性支出。教育、財(cái)政部門要積極溝通，統(tǒng)籌考慮教育信息化建設(shè)發(fā)展需求，保障資金需要，要以應(yīng)用導(dǎo)向、厲行節(jié)約，充分整合現(xiàn)有資源。要管好、用好信息技術(shù)教育費(fèi)。根據(jù)基礎(chǔ)教育信息化的特點(diǎn)，為充分發(fā)揮資金使用效益，2013-2015年信息技術(shù)教育費(fèi)中除電教教材仍按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行外，其余部分可以以縣為單位從農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基本準(zhǔn)定額2013年起提標(biāo)部分中統(tǒng)籌安排使用，主要用于硬件建設(shè)、教學(xué)資源的補(bǔ)充與更新、教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)及日常運(yùn)行維護(hù)，以確保基礎(chǔ)教育信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，各地要足額落實(shí)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃多媒體項(xiàng)目配套資金，加快工程進(jìn)度，為農(nóng)村學(xué)校配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。
　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
　　各級(jí)教育行政部門要把教育信息化列為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作取得成效的縣（市、區(qū)）、學(xué)校和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作遲緩的地方通報(bào)批評(píng)。省里將對(duì)在基礎(chǔ)教育信息化工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　

　河南省教育廳 河南省財(cái)政廳
　　2013年11月26日